日前,國務院辦公廳就《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》向各部門印發通知。為部署深化“放管服”改革,加快打造市場化法制化國際化營商環境,《方案》在推動簡政放權向縱深發展、加強公正監管、大力優化政府服務、強化責任擔當等四大板塊制定了分工方案,24個大項基本涵蓋了各項重點工作。
1. 以整合促便捷,推進線上“一網通辦”
以“互聯網+政務服務”建設為支撐,以全面落實“全渝通辦”為目標,依托重慶市網上行政審批系統,大力推動行政許可事項向網上集中,實現應上盡上、全程在線。全區716個行政審批事項,625個事項實現網上監管,占比87.37%。
2. 以集成提效能,推進線下“只進一扇門”
全區28個行政審批職能部門全部進駐自貿大廈政務服務大廳,每個部門確定1名人員作為行政許可事項管理員,牽頭落實本部門相關工作;681個事項劃分為4個網格,每個網格配置網格專員,負責開展聯系、指導、監督、協調工作,承諾辦結時限在去年法定時限基礎上減半后,今年再次壓減了32.6%。
3.以精簡縮時限,讓企業和群眾“最多跑一次”
對標《重慶市政務服務效能評估指標體系》,對行政許可事項進行標準化、常態化管理。針對網上行政審批,進一步強化了“三色管理”,即通過綠燈正常、黃燈預警、紅燈警告的形式,對全區所有網上行政審批事項辦理進行全覆蓋、全流程、全周期“三色”管理。以此執行“日掃描、月通報、雙預警、季匯報、年考核”,實行網格化動態管理,進一步實現監管提能。
4.以制度強監管,推進建設領域行政審批改革
進一步優化自貿試驗區建設領域行政審批流程,繼續實施建設項目行政審批改革綠色通道機制,企業投資項目建設審批綜合總體辦結時限縮短2/3,今年新開工的普洛斯、佛羅倫薩等大型產業項目均享受此項便利。
5. 以廉政促規范,強化公共資源交易監管
推行“雙隨機一公開”監管,對投訴舉報多、有嚴重違法違規記錄等情況,以及重點區域的市場主體,加大隨機抽查比例和頻次,實現“一次會診、全面體檢”。同時,推行廉潔審批,強化考核結果運用,不斷提高政治思想素質,筑牢拒腐防變思想根基。
日前,區主要領導也先后就優化營商環境提出要求。區長常斌表示,要正視營商環境中存在的硬件、軟件和服務態度等問題,以永遠在路上的作風,用短期陣痛加快改革事項落地,重塑沙區營商環境。要關口前移,重心進廳,一次告知,一次辦結,各審批系統端口必須進駐,實現“事項、人員、印章、文書、發票”整體進駐,確保部門授權到位。
區委書記江濤指出,良好的營商環境,就是吸引力、生產力、競爭力,優化營商環境,就是激發市場活力,增強內生動力、推動高質量發展的重要舉措。窗口單位要走在前列,做好表率,做到權力透明。要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,守初心、擔使命、找差距、抓落實,向管理要效率、向服務要活力、向改革要動力,用干事創業敢擔當、為民服務解難題的實際行動,推動“放管服”改革不斷深化、營商環境持續優化,為全區經濟社會發展不斷注入新動能、激發新活力、增創新優勢。